近年來，世界制造強國紛紛推進制造業(yè)向智能化、自動化轉(zhuǎn)型。2016年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《智能制造工程實施指南(2016-2020)》，希望企業(yè)通過實施智能制造帶來“兩提升、三降低”，即：生產(chǎn)效率大幅度提升，資源綜合利用率大幅度提升、研制周期大幅度縮短、運營成本大幅度下降、產(chǎn)品不良品率大幅度下降。

“十三五”時期，大力發(fā)展智能制造已成為我國企業(yè)界的廣泛共識，大量企業(yè)初步解決了傳統(tǒng)制造生產(chǎn)效率低下的問題，實現(xiàn)從勞動力為主的重復生產(chǎn)制造逐步向自動化設備普遍參與的數(shù)字化生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)變。一是有效緩解了制造業(yè)勞動力不足的問題;二是解決了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“盲點”;三是打通了企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流之間的信息孤島;四是為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎。尤其是疫情期間，智能制造賦予了廣大企業(yè)強大的生命力，率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，部分企業(yè)通過業(yè)務轉(zhuǎn)型拓展，及時調(diào)整生產(chǎn)線加工口罩、防護服等醫(yī)療用品，解決了現(xiàn)實迫切需求。

在智能制造的實施過程中也存在一些問題，企業(yè)實施智能制造容易“虛化”，過于超前網(wǎng)絡化建設和部署，對于制造過程的數(shù)字化重視不夠;廣大中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐仍然較慢，資金不足、技術缺失影響了中小微企業(yè)的積極性;智能制造人才供給水平無法滿足下一步全國大規(guī)模數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。“十四五”期間，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量效益提升、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，仍然離不開智能制造這一關鍵手段。

一是要統(tǒng)一認識，強化智能制造作為制造強國主攻方向。

智能制造是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實施高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，一方面通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高了企業(yè)生產(chǎn)制造效率，并拓展了遠程運維、定制化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新模式，提升了企業(yè)核心競爭力，同時企業(yè)積累了大量數(shù)據(jù)，對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義;另一方面隨著人工智能技術的不斷融合與深入推進，智能制造能夠解決由于經(jīng)驗缺失導致的產(chǎn)品加工精度不高等傳統(tǒng)問題，通過數(shù)據(jù)的積累，實現(xiàn)了產(chǎn)品加工精度的提升，同時，一批智能產(chǎn)品得以生產(chǎn)、面世，促進產(chǎn)品更加滿足居民日益增長的生活需求。在“十四五”期間要更加重視智能制造的作用，要注意工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與制造技術相融合，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能作為提升制造業(yè)企業(yè)效率、實現(xiàn)價值鏈躍升的技術手段，持續(xù)推動智能制造發(fā)展。

二是要堅持制造業(yè)企業(yè)為主體實施智能制造。

制造業(yè)是立國之本、興國之器，制造業(yè)企業(yè)稅率13%，是金融業(yè)的2倍，是名副其實的利稅大戶，只有切實提高制造業(yè)的營業(yè)收入和利潤水平，才能推動社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，智能制造的核心在于新一代信息技術在制造業(yè)的深入應用，激發(fā)新的價值、新的增長點。在“十四五”期間，實施智能制造要避免“虛化”，避免互聯(lián)網(wǎng)代表一切，避免脫離制造的“新一代信息技術”，要通過制造業(yè)為新一代信息技術提供廣闊的應用場景，要推廣解決制造業(yè)實際問題的新一代信息技術。

三是要關注廣大中小微企業(yè)的智能制造。

中小微企業(yè)貢獻50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%左右的專利發(fā)明權、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，但是中小微企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、技術改造往往處于不利地位，缺少資金支持、缺少技術支持，往往使中小微企業(yè)在智能制造面前望而卻步。在“十四五”期間，實施智能制造要重點解決中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型難題，開發(fā)低成本簡易化的智能裝備、工業(yè)軟件，只有廣大中小微企業(yè)走向了數(shù)字化，才代表我國邁向智能社會。

四是要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體智能制造水平。

從智能制造的歷程來看，“十三五”期間大多數(shù)企業(yè)開展了單機數(shù)字化、生產(chǎn)線數(shù)字化、工廠數(shù)字化和企業(yè)數(shù)字化，智能制造在企業(yè)中逐步得以推廣。在“十四五”期間，實施智能制造要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點推動若干條重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)整體智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造效率，要鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系的技術滲透、網(wǎng)絡滲透、數(shù)據(jù)滲透，龍頭企業(yè)應協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)按照統(tǒng)一標準實施智能制造，并推動智能制造人才在產(chǎn)業(yè)鏈中有序流動。

五是高等院校要發(fā)揮更大的作用。

當前，機器人和數(shù)控機床的應用基本解決了技能人才供給不足的問題，廣大企業(yè)可以通過“無人工廠”擺脫對勞動用工的依賴。但是“無人工廠”不等于“零人工廠”，企業(yè)需要的熟練機器人和數(shù)控機床操作、維修人員，以及掌握信息技術的人員大幅度增加，也就是需要更多的技術人員，這些技術人員既要懂得制造技術，也要懂得信息技術，培養(yǎng)這些人才必須要依賴高等院校培養(yǎng)的本科生研究生?！笆奈濉逼陂g，實施智能制造要抓緊智能制造專業(yè)技術人才培養(yǎng)，鼓勵高校開設智能制造相關專業(yè)，鼓勵企業(yè)和高校聯(lián)合制定培養(yǎng)方案、聯(lián)合設置課程，解決未來技術人才緊缺的問題。